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第一三五章 全面推行《农书》

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丁宽回到临淄之时,秋收已经全部结束了。经过几个月的流民安置,青州此时已经彻底安定下来。虽然距离风调雨顺,国泰民安还有差距,但接下来的冬天,却是不会有太多人冻饿而死。

解决了治下百姓的生存问题,接下来要做的,自然是发展。要提高百姓的生活水平,自然需要提供生产力。而已当前的交通和科技基础,最适合的就是大力推进农庄经济或称庄园经济。

庄园经济名字听起来高大上,但实际上并不复杂,可以说是自然经济发展到一定阶段,必然会出现的结果。

自然经济以农业为根基和最大的主体,但农业只能提供最基本的食物。随着经济的发展,人类的需求会自然的增长,由此农业的范围也在不断的扩大,从耕种扩展到养殖、手工业。

但以小家庭为单位的自然经济,无论是土地资源还是劳动力,都不足以支持一个家庭从事所有的产业。因此就需要一定数量的人群聚集在一起,各自从事某一种产业,再相互交换,这就是各种村落、城市形成的原因。

当自然经济发展到一定阶段,就会有人因为各种原因,掌控了更多的土地和资源,并凭借这些土地和资源,在社会分配中处于强势地位。他们自己无力耕种多余的土地,自然就会通过各种手段,控制其他的劳动力来为自己耕作,这些被控制的劳动力在汉代就是佃农和徒附。

有了土地和劳动力,这些人就自然成为了地主豪强。而地主豪强对于经营扩张,是有很强主动性的,会积极主动推动经济生产更加活跃。庄园经济就是这么演化出来的。

地主豪强,将几百、数千甚至上万的劳动力组织起来,不止规模化的进行农耕,而且大力发展畜牧业、手工业,凡是能自己生产的东西,就不会外求,形成一个个各自独立,但内部分工明确的经济组织,这就是庄园经济。

如果暂时不讨论分配问题,庄园经济比自然经济的优势就非常的明显了。资源的集中化,使得耕牛、水利等“重资产”得以被投入到生产之中。

而庄园内部的社会分工,也同样能够提高生产效率。加上庄园产生之后,社会资源的集中,在对抗自然灾害、强盗山贼等方面更富有效率,因此在汉代得到快速的发展。

庄园经济的问题在于分配的不均衡,这种不均衡的破坏性,不止是体现在庄园内部,庄园主对依附的佃农、徒附的剥削之上。

更重要的是庄园经济对外扩张时,对自耕农依赖的自然经济的冲击。庄园经济扩张的外在表现,就是用各种手段,进行土地兼并。

丁宽清查田亩,本质上就是在抑制这些地主豪强,庄园经济的不断无序外部扩张。打压这些豪强地主,凭借资源占有和官商勾结,获得的超额分配权力。

设立屯田,其实是在用官营的庄园经济,替代了地主豪强,直接组织劳动力进行社会生产,从而在短期内获得更多的财政收入,同时为失地流民提供安身之所和就业机会。

丁宽深深明白,屯田只能是暂时性的过渡政策,随着屯田规模的扩大,其管理成本会大量增加,生产效率更会大幅下降。

这种模式,只能是在天下纷乱,流民大量出现之时,才能采用的临时性方案。并不能作为一个王朝长期的根本制度,而简单的分田,也只能是恢复低效率的自然经济,从而进入新的土地分配、再被兼并的无限循环过程。

要想让自己将来建立的王朝更稳定,更长久,只有不断的提升社会生产能力,作为社会发展的动力。同时要尽量的抑制资源的社会分配不平衡,以维持黔首百姓的基本生存。

汉代的税收主要是赋和算。汉代的税收结构并没有抑制社会资源分配的不均衡,反而加重了不均衡的程度,从而彻底损害了汉朝的社会基础,导致了汉朝的灭亡。

赋是田赋,以占有的土地为征税税基,税率是三十抽一。这种属于财产税,是较为合理的收税,而且收税比例确实不算高。

汉代税收的弊端,主要出在算上。算是口算,简单粗暴的理解就是人头税,税基就是人口。

汉代最开始的人头税只向成年人征收,其后政府开始不断的加税,甚至未成年的儿童都要每年收税,这是造成汉代弃婴大量出现的直接原因。又有更算,以替代徭役。

此外,汉代如果巧立名目,进行加税,都是以人口为基础进行摊派,这就造成了自耕农沉重的税负压力,将政府的税收压力全部施加在黔首百姓头上,加剧了资源分配的不平衡。

作为一个穿越而来的现代人,丁宽自然明白人头税的弊端,未来肯定要把人头税减轻甚至取消,把财政收入的来源转移到财产税上。

只不过,现在还不是马上进行税制调整的时机。当前青州的经济结构,简单的总结,就是地主豪强的私营庄园、屯田名义下的官营庄园,和一部分自耕农的自然经济。

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