长安元年，六月，轲比能派遣使者入襄阳，朝见天子。
“宣，鲜卑使者兀乎乃吉哈觐见！”
鲜卑使者兀乎乃吉哈缓缓步入殿内，但脸上却尽是桀骜不驯。
“鲜卑人，兀乎乃吉哈，拜见大皇帝陛下！”
兀乎乃吉哈连下跪都没有，仅仅是微微躬身，将拳头放在胸口向刘琮行礼。
“鲜卑使者莫非不知礼节吗？早在去岁，鲜卑单于轲比能已经表示向我大汉称臣。你们身为臣藩，觐见天子不跪，是为何意？”
陈群立刻对着鲜卑使者兀乎乃吉哈开口呵斥。
“北地胡掳，未经教化的蛮夷罢了，果然是不知道礼数的夷狄！”
“化外蛮夷，竟敢冒犯我天朝！”
“陛下，臣请出兵攻打鲜卑！”
……
一时间，众臣纷纷出言，更有甚者，已经
开始请战了！
这话，现在也就是说说而已了。
刘琮称帝之后，定下了三个五年计划。
五年农业推广计划，五年工商业推广计划，五年文化推广计划。
这三个计划是为了复兴帝国的财政、民生和教育，自从灵帝之后，天下大乱了数十年，刚刚统一的帝国，粗略估计的丁口不过两千多万。
连年征战，帝国连地方发展的钱粮都已经有些捉襟见肘。南方各地还好，北方的发展复苏，需要很长的时间，这个时间最起码不下三五年。
拿下北地之后，北方各地的牧场也尽归中央，可曹氏西逃，带走了大量的马匹，全国各地的战马不过二十三万多。
战马还好说，骑兵的训练需要时间，要攻略草原，骑兵是不可或缺的兵种，在足够多的骑兵训练成军之前，攻略草原只能是搁置计划。
“禁声！”
王躬呵斥了一声之后，众臣安静了下来，刘琮盯着鲜卑使者开口道，“兀乎乃吉哈，你是草原胡人，不懂中原礼节，朕赦免你的无礼。”
“现在，朕问你，你来觐见是为了何事？”
兀乎乃吉哈竟然有几分委屈，他不甘心的语气里还带着几分愤怒，“陛下，我们鲜卑在去年，容许陛下的大军经过鲜卑攻打魏国，甚至还送还了许多汉民。”
“当时，我们单于臣服上国，幽州和辽州那里，也开通了两方的商贸互市，可为何陛下称帝之后，贵国的辽州刺史刘巴，幽州刺史王雄，悍然关闭两国互市？”
“更有甚者，贵国的陆逊、赵云，带兵前往西部鲜卑，抢掠我族牧民！”
“外臣此次前来，是请陛下给我鲜卑一个解释！”
“大胆！”
“放肆！”
众臣再次聒噪，刘琮挥手示意众人禁声，接着对兀乎乃吉哈开口道，“鲜卑使者有所不知，我中原战乱许久，刚刚才得以统一。”
“中原残破不堪，是以，朕下令各地资源送往内地，用以发展地方，改善国家经济民生。”
兀乎乃吉哈反驳道，“我们鲜卑每年要的并不多呀，陛下，鲜卑没有盐铁布匹茶叶，中原没有牛羊马匹，两方互市，是对双方都有利的事情啊？”
刘琮摇了摇头道，“大汉地大物博，天朝上国，更不缺你草原之物。待朕治理好国家之后，自然会和鲜卑重新打开互市的。”
兀乎乃吉哈连连摇头，“不行，陛下，我们必须要……”
刘琮直接打断他道，“莫不是要朕饿着自己国家的百姓，养育你鲜卑？天下有这样的道理吗？”
“这样吧，朕可以在幽州、雁门、河套三个地方打开小规模的互市，但价格贵一点，毕竟朕还要挣钱的。”
说这话的刘琮丝毫不管脸面，脸面是什么东西，能有钱重要？
河套经过庞统的领军攻伐，羌人被抓得抓，四散跑了迁移的走，如今，河套已经为汉军控制，只不过是没有人口充实罢了。
兀乎乃吉哈想了想，“价格道可以商议，但陛下的大军为何要攻打劫掠西部鲜卑的牧民？”
这说的是赵云和陆逊各自领骑兵劫掠西部鲜卑的事，大汉现在骑兵不多，但凑个三两万还是能有的。
刘琮撩开额前的旒珠，疑惑的开口问道，“西部鲜卑不是步度根的地盘吗？朕派兵劫掠，是为了报步度根协助魏国之仇，有什么问题吗？”
兀乎乃吉哈憋屈地开口道，“陛下，西部鲜卑已经归附我们大单于，已经是我们的地盘了。”
刘琮放下旒珠，“哦，那朕叫他们回来便是。”
兀乎乃吉哈还想说什么，一边的王躬已经打开一封诏书了，“鲜卑使者听旨！”
“朕闻鲜卑单于轲比能执法公允，善学汉家制度，去岁更是向朕俯首称臣。
为表鲜卑单于亲近汉家，朕赐封鲜卑单于轲比能为附义王！
——汉长安元年，六月初三，天子诏！”
刘琮接着出声道，“怎么？鲜卑使者莫不是觉得朕封的王小了？”
兀乎乃吉哈再次憋屈了，无奈地下跪道，“外臣多谢大皇帝陛下！”
八月，鲜卑使者跟随汉朝使者游览了幽州的互市市场，非常不满意地回到了鲜卑。
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