张斐道：“富公明鉴，在立法的时候，我提得都是原则，确保大家的正当权益得到保护，而不是具体条例的拟定，因为我没有多少经验，我不太了解一些法律对于民间的影响，我不敢妄下判断。
而我现在提出质疑，那也是因为发生了这种案件，我才觉得这条例有不足之处。”
富弼问道：“那你现在怎么看？”
张斐迟疑少许，道：“根据目前丁忧条例来看，我们都知道，其中操作难度之大，就只能适用于一小部分人，至少所有的百姓都不可能去遵守，他们丁忧，朝廷可不会养着他们的。
从这一点来说，这其实根本就不适用于律法，所以才会引发各种各样的问题。但我也理解为什么这么做，因为从思想层面上来看，这么做无疑是增加儒家思想的地位和权威。
这是政治和思想方面的诉求。想要做到两者兼顾，这几乎是不可能的，如果要改，就得考虑该以哪方面为先。”
富弼微微点了下头，只道：“还是等到立法大会来决定吧。”
其实这种事，任何一个人拍板决定，都会被骂得体无完肤，包括皇帝在内，严格意义上来说，其实此案是大庭长和皇帝一起判决的，这也是第一回。
可见此事，只能是大家一起来决定。
而今年的立法大会，也是至关重要的，这是收复云州，消灭西夏后，第一次召开立法大会。
有太多方面要商量。
许多司法官员都回来参加此次大会。
包括范纯仁、苏轼、齐恢、齐济、钱顗、上官均等庭长、检察长。
苏辙还是没有来，他现在在太原建设公检法，根本就走不开，蔡卞、吕大忠这些身在边州的也都没有来，不过他们都派了人过来。
从一开始就吵得是天翻地覆，毫不夸张地说，年都不过了，对于他们这些文人而言，这种吵架，那就是过年，多爽。
除了三十和初一，大年初二他们就来到立法会，继续吵架。
这年有什么过的，工作使我快乐。
在一番大吵之下，陆陆续续又拟定了一百多条律法，涵盖各个方面，包括贸易法，海运法，等等。
其中有三条是最为重要的。
其一，就是正式确定燕云十六州是大宋领土，理由就是朝廷废除了澶渊之盟。
其二，就是关于是否强行废除西夏文字，张斐、司马光这一派还是占得上风，主要就是熙河的成功，让许多官员认为不应该这么干，因为人家愿意跟着你，主要是因为公检法，是因为法制之法，但如果朝廷利用公检法，去设定一些非法制之法理念下的法律，这可能引发各族百姓的不安。
你今天能够废我习惯使用的文字，那你明天就能将我也给废了。
那边才刚刚平定，而且出力多数是党项人、吐蕃人、羌人，如今大家混居在一起，不能这么搞，真会出事的。
最终还是确定不立法废除西夏文字，你们爱用就用，但是立法确定官方文字、官方语言，后面还包括各种度量衡的统一。
但是在这些法律中，有一个很明显的特征，没有“废除”二字，只有“官方”二字，并且还给出解释，就是方便大家贸易，你们私下爱用什么就用什么，但是官府只认官方规定的。
其三，也就是关于丁忧制度，这个是争论最为激烈的，支持和反对的，几乎是一半一半。但由于司法官员居多，他们从司法层面提出质疑时，对方也解决不了。
因为操作系数太难，假设我是荆州人，在大名府当官，按理来说，一年之内，是能够将消息送到，但问题是，谁能保证路上不出现意外，这个意外又怎么规定。
扩大至两年，至三年，坟头都长草了，你再回家守孝？
再说了，如果扩大至三年，官员就可以根据自己的利益，来调整什么时候回去丁忧，这是在维护孝道，还是在破坏孝道。
孝道不是人人都该遵守，为什么又要区分文武？
这文武还不好区分，比如说王韶，他是算文臣，还是武将，警司是算文臣，还是武将。
关键，在甘州的官员，到底要不要丁忧？
因为丁忧是没有算在基本法内的，不可能让人家吐蕃人回家丁忧，那朝廷派去那边的官员，怎么去算。
这是理不清的。
立法会也给不出一个具体解决方案，那司法官员怎么去判断，在公检法制度下，是不能各判各的。
最终，大家还是达成一个共识，大家都认同孝道，丁忧，只是由于操作不来，只能将丁忧制度从律法中移除。
但是后面是有补充的，不以惩罚来论丁忧，而以鼓励，看官员自己的意愿，如果官员要申请回家丁忧，若无必要理由，朝廷必须给予批准，并且发足额的俸禄。
不过规定丁忧日期为百日，而不是二十七个月，也就是俗称的三年。
其实在重新立法之前，就没有规定要丁忧多久，有百日之说，也有三年之说，主要是看自己的意愿，就是富弼开的头，他身为宰相，愣是回家丁忧了二十七个月。
他虽然是自愿的，但他可是富弼，地位、威望都不是一般人能比的，这是一个很好的表率。
而在当初立法的时候，富弼刚好又是立法会长，他虽然没有要求跟自己一样，因为他向来是严于律己，宽以待人，但是大家都认为应该效仿，才规定二十七个月。
但这是在冗官的前提下立法的，当时的情况，不是特殊差遣官，不怕找不到人补，由于后来的官制改革，知县、知州权力都是很大的，不可能随意撤换的，如果这些人回家丁忧二十七个月，朝廷还必须鼓励，那这会出问题的。
所以，是基于这一点，调整到百日。
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