张斐道：“所以陛下，我认为应该要加强皇城司，不管是权力，还是规模，亦或者人才方面，都必须得到相应的加强。”
赵顼瞧了眼张斐，心中这才有些感动，话说到这份上，张斐真的是在为他着想，不是要限制，而是要加强，问道：“你认为该如何加强？”
张斐道：“首先，出台《社稷安全法》。”
“社稷安全法？”
“不错。”
张斐点点头，道：“就是将任何威胁到江山社稷的行为，全部总结在一起，成为一部法中之法，危害性恁地大的行为，跟普通刑法和民法放在一起，而且用一套司法体系，这显然是不对的，也显得不够重视。
此外，税务司为什么能够强势，因为税务司后面是税法，逃税就是不该，就应该受罚，这是一种常识，而且是言明在先，你要被抓住，那你活该被罚，朝中那些权贵，每回都想帮忙，但也只能忍着，怪自己不争气。
同理而言，皇城司要加强对于这方面的管控，身后必须有一部明确的法规，如此一来，就不会有这么多人嚼舌根子，正所谓，师出有名。”
“社稷安全法。”
赵顼直点头道：“有道理啊！是应该有一部这样的法律。”
张斐道：“其次，整顿皇城司，如此重要的职权，真不能随便让人担任，必须跟税务司一样，经过千挑万选，且以能力为先。可以建立起自己的情报系统，关键时刻，还可以与税务司共享情报。”
赵顼又点了点头，等了一会儿，他突然问道：“没有最后吗？”
“有！”
张斐点点头，道：“如果陛下认同前二点，最后就是借此案，完成前二点的布局。”
赵顼不禁好奇道：“此话怎讲？”
张斐道：“假设在大臣们的纠缠之下，检察院被迫调查皇城司，并且皇城司的不足之处，以及违规之举，然后将皇城司告上皇庭，陛下就应该龙颜大怒，他们简直就是欺人太甚。在如此情况下，陛下就能够借机，要求出台相关律法，而另一边，则时可以借此整顿皇城司，扩张皇城司的职权。此案是一个绝佳的理由，只要我们能够利用好。”
赵顼懵了半天，突然指着张斐，是哈哈大笑起来。
“真不愧是张大珥笔，就你这张嘴，哈哈.......。”过得半响，赵顼笑得眼泪都快出来，才好不容易稳住，“你绕了这么大一圈，这才是你想要说得吧？”
张斐嘿嘿笑道：“真是什么也瞒不过陛下，不过我跟他们不一样，我方才说得那些话，是为求解决这个问题，而不是在那站着说话不腰疼，出了问题，他们又会将错误归咎到别人身上。
皇城司就应该严格监管此类行为，这没有什么问题，但他们做得确实也很粗糙，是难以服众，谁上谁都行，这对陛下而言，是极为不利的，他们可就是陛下的耳目，又怎能如此草率。
而且，这会使得陛下陷入与大臣们的斗争中，以至于疏于防范那些真正的敌人，反而会让心怀不轨之人，有机可乘，这也是相当危险的。”
赵顼轻轻点了下头，心里也在比较税务司和皇城司两个官署，以前收税，那真是一个大难题，相比起来，皇城司那点困难真心屁都不是。
原因就在于，只要官吏问百姓多要税，直臣们就会纠缠不休，权贵们就趁势而起，导致就只能是不了了之，逃税的问题解决不了，就在于此。
收税的人不专业，贻人口实，逃税的人，就能够借此发难。
在新政中，很多条例，都是换个办法，去将这钱收上来。
但税务司凭借着全新的税法，令那些权贵是哑口无言，至今他们都没有找到办法，对付税务司，文斗是输，武斗也是输。
那为什么皇城司不像税务司学习呢？
已经尝到甜头的赵顼，最终还是被张斐给说服了，点头道：“你说得很对，皇城司确实需要整顿，就依你的计划行事，顺便也给公检法助助声威。”
言下之意，朕也知道你的小心思。
不过张斐并未对此有任何隐瞒，但他有一句话，比较打动赵顼，就是他的计划是来解决问题的，而不是来指责谁的。
这是很重要的一点。
存在即合理，皇城司的所作所为，自有它的道理所在，不然的话，皇帝为什么要留着皇城司。
骂皇城司是没什么用的，你得先将问题解决，这才是关键所在。
张斐拱手道：“多谢陛下。”偷偷用舌头润了下，已经发干的嘴唇，心里也暗自松得一口气。
“对了！”
赵顼突然想起什么似得，“之前殿前司宋守约给朕来了一封奏章，他的建议是直接废除京东东路部分州县的禁军，然后将他们全部编入皇家警察。”
张斐惊讶道：“这是为何？”
赵顼不禁叹了口气，眉宇间透着一股愠色，道：“当初那场谋反官司，你不是问的很清楚吗？这禁军士兵都还得去巴结草寇，这着实令朕心寒，故此在那场官司结束，朕就立刻派遣殿前司指挥使宋守约去整顿那边的禁军。
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