当下应天府因为前期的发展，早就已经货物充足。
通过那些夷商销往欧罗巴的只是一部分。
还有更多的货物，是没有办法一次性销售出去的。
而除了那些长期使用的物品，更大的问题则是应天府周边生产养殖出来的快消品。
诸如应天府正在飞速推广的大型家禽养殖场以及各种农副产品、日销品的生产。
大明想要一步子就跨入工业时代，是不可能的。
工业产品在当下的财政收入之中，也只能成为一个小分支。
真正需要盘活的是，更加细致的农业经济和日常消费。
应天西城开发，就是朱允熥的一次尝试。
他轻声开口：“西城开发，卖房子只能作为弥补成本投入的一个组成部分，后续的商铺和厂房出租，则会成为西城一个稳定的长期收入。
但更加庞大的财政收入，则需要依靠以西城为核心，盘活整个应天府的各项产业为根本。”
当西城建成之后，应天府的百姓们开始愁着自家的鸡鸭鹅长得太慢，愁着自家的菜蔬和果子产的太少，当那些手工业者开始探索如何将工艺品产业化的时候，才是西城开发真正发挥作用的时候。
到时候西城就是一个平台。
百姓们如何通过这个平台发家致富，官府和朝廷如何通过这一个紧密的体系征收到越来越多的税赋，这才是本质。
朱允熥说西城开发是一项人居改善工程。
其实并仅仅如此。
他真正要做的是，在这两年空档期里，给大明带来一种全新的生活、生产模式。
邹学玉双手交叉在一起放在桌子上。
西城开发计划书和运营计划书，就摆在他的面前。
不论西城工程如何建设，都离不开是在应天城，是他直隶道下应天府地界上的事情。
西城工程的效果如何，都将是他直隶总督衙门承担。
当下西城工程已经开始建设，这是一个多个部司衙门共同负责的事情，直隶总督衙门和应天一府两县在这一过程中，只是负责协调并组织工人的职责。
但只要西城工程建设完毕，进入到运营阶段，那就是他直隶总督衙门的事情了。
大明银号不可能派人组织经营，户部也没有那个精力，工部更是只负责管理工程建设问题。
邹学玉眉头微皱，平静的开口道：“从直隶总督衙门来说，自然还是希望能有更多的富户能迁居西城开发工程，在观景湖周边聚集起一个高价值的地区。
以目前应天府的几处官办工坊产业聚集地的成效来看，集中的高价值会带来更高效的产业运行。
百姓是有趋向性的，商贾、商户更是逐利而行的。
只有西城项目展现出足够的价值和利益，才能让所有人关注，才能真正让西城项目达到殿下期望的样子。”
张二工却是摇了摇头：“很麻烦……”
他现在虽然没了工部尚书的官职，但大明匠官、匠人依旧受他领导。
京师内外的各处研究所、制造所同时还是张二工在负责。
但他还是做了西城项目的总建设。
之所以如此，是因为西城项目不光在建成以后有着不同的运行模式。更因为，西城项目的整个建设周期，都将大量采用水泥和钢筋作为建筑原材料。
这是一个从前没有一个人做过的事情。
在初步的规划图中，有高达三十丈的观景塔楼，有深达十丈的地下沟渠连通玄武湖和秦淮河。
更有占地面积远超奉天殿的大型商业中心，且是三层楼的。
还有一座座独栋独院的宅子，一处处有着不同作用、不同造型的建筑。
一旦西城项目建成，这将是一个前所未有的工程奇迹。
张二工如何能不参与其中，并主持整个项目建设。
只是此刻，张二工却说很麻烦。
夏元吉、邹学玉等人目光疑惑的看向张二工。
在他们这些人的心中，于工器之上，张二工就是大明最厉害的那个人。
他说麻烦，那就一定是个很麻烦的事情。
邹学玉面露笑容，开口道：“不知少傅所说的麻烦，是什么？我等通力协作，多少麻烦也总是能解决的。”
一个县令就可以掌握一方生死荣辱。
更何况是执掌直隶一十八府的直隶总督。
可以说，现在邹学玉说一个想法，不用等天黑，就会有人帮他实现。
给他一个梦想，他能还你一个真实。
张二工却摇着头：“现在规划中的观景湖区建筑群，都是以家宅为主。但其营造样式，皆为平民所行规格。
若按督台所言，将来西城观景湖区将会迁居富户及权贵，则在其家宅营造样式上，就必须按照朝廷规制建造。
营造上虽是用了水泥等新材料，有难度，但可以解决。只是如此一来便不可使其选地，则不可控制营造的数量究竟该如何确定。”
历朝历代，对于社会都是有着无数的严苛规定和要求。
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