正当北方的联邦政府发布《告各州书》，正式进行战争动员之际，西部美洲共和国的首脑们就发布国债一事召开内阁会议。
“目前我们的财政状况良好，我认为没有发债的必要。1500万美元的国债，光是利息就是一笔天文数字。”美洲共和国首任关税总署署长科温率先发言道。
科温在菲尔莫尔总统时期担任过联邦政府的财长，比之联邦政府财政部的连年亏空，新生的美洲共和国财政宽裕的不是一星半点，尤其是从联邦政府手里收回关税权之后。
科温认为以共和国目前良好的财政状况，没有必要大肆举债。
1500万美元，按照北边联邦政府的标准，1500万美元可是能够武装一支人数高达150万的大军。
“1500万美元不是一个小数目，可是西海岸三州整整两年的财政收入呢。”罗宾逊沉吟片刻之后起身发言道。
“第二次美墨战争的军费都没有这个数，虽说大炮一响，黄金万两。但眼下联邦政府的注意力都在南边无意对我们用兵。如果东西之间无战事，借这么一大笔钱岂不是白白浪费了？正如科温署长所言，1500万美元的国债，光是利息就是一笔天文数字。”
“那是华府方面还没看到我们发布的土地法案。”副总统弗里蒙特说道。
“我们发布的土地法案授地范围可是包括了爱达荷，蒙大拿，怀俄明，北达科他，南达科他，内布拉斯加，堪萨斯，俄克拉玛领地。林肯在看到我们颁布的土地法案后，恨我们要甚于南方的联盟国。
未雨绸缪总是没错的，等到战端开启之时再举债可就太迟了。我赞成发债。”
“话虽如此，但以我对联邦政府境况的了解，联邦政府没有财力，也没有能力同时对我们和南方的联盟国进行作战。”科温皱眉道，“万一，我是说万一，万一东西之间没有战事，这笔钱该怎么处置？”
“东西之间若无战事那再好不过。”梁耀端起桌上的茶盏，泯了一口茶水润了润有些干涩的喉咙开口缓缓说道。
“中部地区乃是苍莽之地，密西西比河泛滥成灾。开发边疆地区不是给移民分了地就能撒手不管，高枕无忧的。兴修水利，铺设铁路公路，安置移民等事宜，每一项都是要花大钱的。”
“开发边疆地区乃是国策，既是如此，我赞成发债。”听了梁耀的一席话，科温不再有异议。科温很清楚掌控中部边疆地区有多重要。
“总统，我有话说。”财政部长邓文禹忧心忡忡地站了起来，建议道，“是否降低发债额度？这是我国首次发债，假如这1500万美元的债发不出去，届时我国将颜面扫地。”
“如果连这区区1500万美元的债都发不出去，我想不是我国的民众对我们没信心，而是诸位对新政府没信心。”梁耀环视众人，皮笑肉不笑地说道。
此次发债，梁耀不仅仅是为了筹集军费，开发中部的边疆地区，更是想借此机会将整个西部，尤其是西部的高层精英绑上美洲共和国这辆战车。
内阁会议三回后，总统秘书蔡司手里捏着一封刚刚送达的电报递到梁耀手中：“总统阁下，休斯顿发来的电报。”
“休斯顿发来的电报？贝尔他们发来的？”梁耀揉了揉太阳穴问道。
“不是，是罗斯柴尔德家族的人发来的。”蔡司回答道，“英法西三国不日将对墨西哥宣战，法兰西皇帝拿破仑三世将亲征墨西哥讨债。”
“墨西哥真是有福啊，三个列强伺候他一个北美洲小国。”梁耀闻言笑道，“这北美洲是越来越热闹了啊。”
“是否致电霍克，让他的墨西哥旅暂缓开往北普拉特，留在墨西哥边境警戒？”蔡司请示道。
“不必，眼下北普拉特才是用兵之地。”梁耀思虑片刻之后说道，“英法西三国不是一条心，英国人和西班牙人出兵墨西哥是为了讨债，拿破仑三世亲征墨西哥可不仅仅是为了讨债那么简单，他法兰西缺这三瓜两枣么？”
“您的意思是，法军要直接占领墨西哥？”蔡司说道，“我们是不是也可以借此机会出兵墨西哥？”
“这时候为了墨西哥的一点点土地迁怒于英法划不来。”梁耀摇了摇头说道，“法国和墨西哥隔着一个大西洋，法军就算打下了墨西哥，也难以长期占领墨西哥，而且英国也不会坐视法国吃独食。倒不如卖他拿破仑三世一个人情。”
拿破仑三世打的什么算盘梁耀清楚，无非是想借此机会占领墨西哥，继而染指美洲地区。只是拿破仑三世的胃口太大了，想吃下整个墨西哥，还是以直接占领的方式囫囵吃下墨西哥，把一步好好的好棋走成了臭棋。
“明天就是金山海军学院剪彩的日子，您是否亲自前往海军学院剪彩？”蔡司问道。
“海军学院开学是大事，备专列，我亲自走一遭。”梁耀说道。
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1861年3月底，在林肯发布《告各州书》后，北方各州的青壮年纷纷响应报名入伍。
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