而大恒建立后，清洗天下，天子倚仗军事强权，以近乎血腥的手段，强行开启了资源再分配。
即，打击清洗地主士绅，分田给贫苦百姓，改革之制确定后，更是从政策层面，对以兼并土地为生的士绅地主进行打压。
如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一亩，按现如今的大恒税制，田税十五税一。
即一亩地纳十五分之一粮为田税。
一亩地产两至三石，一石约一百五六十斤，一亩就大概有三四百斤，
纵使抽去十五份之一的田税，也绝对足以一个青壮活得好好的。
更别说，强行且血腥的资源再分配后，绝大部分的百姓，分到手中的田地，也都有数亩之多。
纵使旱灾，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜这类耐旱且高产作物。
以往的种种苛捐杂税，在如今的大恒，亦皆是废除，而堪称人祸之首的徭役，更是被天子严格管制。
如今，各地若要征发徭役，要呈至省一级审批，地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划，批准后，更是需要派出省一级都察御史巡查，巡查报告，即徭役计划皆留存档案。
天子更是开启了几乎从未有过的追责制度，即，负责者，追责终生！
天子的态度，显然很是清晰，宁愿中下级官员懒政怠政，也不愿官员为了政绩，为了私欲，而祸害百姓。
如此种种，也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢，即大部分权利，都收归了中枢，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策来，中下级官员的自主权，亦是大大压缩。
如此强而有力的行政秩序镇压人祸，又有强硬血腥的资源再分配，以及朝廷倚靠国有商业，对经济秩序的统筹掌控。
便导致了，从前明末年，到现如今昭武五年，天灾虽愈发恐怖，且递增式蔓延，朝廷下拨的赈灾钱粮，每年都是
断崖式下降。
绝大部分灾区百姓，日子也似乎越来越好，大恒的统治秩序，也是愈发稳固。
一切似乎都在朝最好的方向演变，但天子，显然没有太多的欣喜。
他知道，天灾不停，问题的根源，就不可能扭转。
再多的政策，也只是将天灾的影响减小，不可能彻底平息。
而若是天灾还这般蔓延下去，大恒的压力，也会越来越大，当到达一个承载的极限。
那就只会有一个后果，即……崩盘！
天子揉了揉额头，看向洪承畴：“各地工程情况如何了？”
“回禀陛下，除了几个大工程外，其余各地的小工程，大都已经完工，百姓也都进行了妥善安置。”
“此次臣与户部左侍郎巡查，重点就是巡查此事。”
天子沉默，目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。
即，灾情严重之地，超出土地承载极限，无法自给自足，只能靠朝廷赈济的百姓人数。
天子记得，从最开始，朝廷统计的，有近千万之数。
而这个数字，现如今已经降到了不到三百万。
如今已经赈灾数年，能用的政策措施，也早已贯彻落实，可以说，这个数字已经降到了极限。
接下来天灾再严重的话，这个数字，必然也会再慢慢增加。
而现如今，这个数字代表的百姓，大都被收拢到以工代赈之中。
但工程总有结束之时，灾情，却还见不得结束的希望。
“辽东缺民，地广人稀，且如今耐寒作物产量也不错……”
天子幽幽出声，话说一半，却是戛然而止。
洪承畴瞳孔一缩，收拢几十万百姓行工程之事，已是难如登天，如今能维持，那几乎是全靠天子威权强行维持。
自古至今，哪有大工程不是压榨民力，但天子主导的这些大工程，完全就是把爱惜民力摆在了第一位。
文臣，武将，锦衣卫，东厂，内廷商行，天子几乎将所有能用上的力量，皆用了上去。
以举国之力维持，各级的巡查部门，几乎三天一小查，十天一大查……
以如此待遇迁徙……
工程赈灾，百姓们好歹也只是汇聚一地，建立好制度，稳步细查，难点也可以慢慢解决。
可迁移……几百万百姓迁徙？还是几千里路途的迁徙？
洪承畴有些不敢想……
……
(本章完)
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