屠龙少年终成恶龙的故事，在天朝的农民起义里，本就是屡见不鲜。
而这，也是他们失败的根本原因之一。
便如第一个揭竿而起的陈胜。
这个曾经高呼着“王侯将相宁有种乎”的愤青，最终那颗不甘卑贱的头颅却被身边的马夫一刀斩落，死的可谓十分窝囊。
天朝太祖读《史记.陈涉世家》时亦有过两句批准。
陈胜之败，因其有两大失误：
一误在功成忘本，脱离了本阶级的群众；
二误在任用坏人，偏听偏信，脱离了共患难的兄弟。
草芥时的陈胜会说出“苟富贵，勿相忘”这等传诵千古的名言，却很少有人知道当他成了张楚王后，却将一个前来蹭富贵的故人斩杀，真实上演了“一阔脸就变，所砍头渐多”的戏码。
王政沉吟不语之际，大堂一时间陷入了落针可闻的静默，众人皆都注视着王政，心中也有着和徐方同样的疑惑。
这等招揽人心的举措并无不妥，可看将军这个表情，似乎不太认可...
这是为何？
好一会儿，却是吴胜皱眉想了半天，先猜出了王政的心思。
“将军。”吴胜壮着胆子开口问道：“可是在担心土地的安置问题？”
阿胜知我！
王政心头一暖，看了眼他，微微颔首：“若按徐方所言，咱们善待士族，招揽人心，那么之前分给青州流民，以及伤残士卒的田地，可能会出现麻烦。”
“何况天下如今大乱，后续亦会有四方百姓流入徐州，沙场征伐，兵卒损伤亦在所难免。”
言下之意，不仅是之前的土地不可能再吐出来，后面还需要继续从目前的徐州士族里拿到土地。
听到王政这番话，一旁的陈瑀眼皮不由微抽，想到了更多。
按刺史的意思，这样下去，要是有一天中小士族的土地都被分光之时，那么接下来...
他突然不敢想起下去了。
“主公，这倒无妨。”祢衡忙道：“便是善待，亦不可能笃近举远，之前之地，主公既言无主，那自然便是无主，想来不会有人敢这般不识趣，若有，无非财物刀剑，任其自选。”
这意思就是若有士族回来想要讨要之前的土地，要么官府直接出面购买，要么...
“至于有主之地，顺势者可留，甚至另外奖励，至于逆势者自是抄家灭祖，遑论地乎？”
“另有首鼠两端之辈，无非看其站队，若有子弟入仕我军，或有出钱出粮襄助之行，亦可保留，否则便是心存异志，断不容此辈继续立足徐州！“
“如此则恩威并重！雷霆雨露，任其自选，何去何从，全凭自家。”祢衡拱手道：“另外便是流民上了。”
“人口乃是最大的财富，主公有意继续吸纳流民入我徐州，乃是正道，不过单靠自愿毕竟太慢。之前青州流民，大半已在彭城消化。”
“除琅琊外，徐州其他郡县这几年饱经战火，早有不少田地荒芜，其中大半皆为世家所有，主公亦可让这些人自行往周边几州，如青州、豫州招募耕农，够一定数目的，亦给与奖励，无论官身虚衔皆可。”
“哪怕不是实授，如此名利双全之事，他们必然乐意，自会上心招徕流民，对主公大计也有帮助。”
这个法子不错。
王政点了点头，又想到一事，沉声道：“可允许民间豪族自行招徕流民，但田收租赋却不可由其私授自定，必须由官府统一制定，否则...嘿。”
王政太清楚这些地主的尿性了，若是自定必然高的离谱，人口未必增加多少，反而招惹民怨。
“这是自然。”祢衡继续道：“涉及土地的各项举措，只论现在，不论过去。之前收归官用、军用，分给流民兵卒的，自是不变。”
“而从现在起，分下去的无主之地，可给一个期限，比如一年内，本来的地主还没回来，那么土地就归官有，或耕种者所有。”
“甚好。”王政思索了会：“本将还有一个想法。”
环视众人，他一字一顿地道：“方才先生所言，人口乃是最大的财富，这话不假，可要是没有足够的土地安置，人口再多又有何用？”
言之有理，众人纷纷点头。
“既如此，这徐州的土地比例便要调整下了。”
比例？
这古怪的词汇祢衡一时间没听懂：“主公所说的是？”
“土地的分别，若从价值上讲，无非良田，荒地之别；可若从所有权上论，却有官田、私田之分。”
凝视着祢衡，王政道：“颁布政令之前，先定规矩分寸，着令各郡县官署，详查辖内土地，有土地超过若干亩的，限令将超出数目上缴官有，化为官田，给其相应银钱、荣衔的补偿。”
这个若干，自然是要祢衡，陈瑀，张昭三人先去沟通士族，划出一个合理的数字。
若是土地所有远超标准的，自然便是徐州的大户世家了，数量不会太多。
其中如颜、王、陈这类已投诚王政的，暂时自不去管，而其他同等世家是否要交出私田，却要看他们后面的表现了。
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