新来的四个属吏，除猗吏是武士外，只有蒲吏是文书，还有两个，一个是工人，一个是商人，甚至都不是秦人。
安邑的驿站成为张禄的临时办公处所。安邑令要把自己的官府让出来，张禄不允，坚持住在驿站中，便于向各县传达教令。按理，河东尉应该组织河东的戍卫军，但考虑到安邑的粮食困难，皮绾放弃了从各县征集军士的想法。一切的一切，都要等到今年收获了再说。
张禄让文书起草了一份给秦王的报告，告知自己这几个月的工作。报告写得很长，用了十几片竹简。封好后送回咸阳。
十天后，相府的教令传来：“河东守卿禄，所行皆办。着设府于蒲坂，近于咸阳，以备咨询。”
本以为可以安定下来的郑安平和小奴，发现又要上路了。郑安平告诉张禄，小奴可能怀孕，张禄告诉他，这个教令虽说是相府发下的，但可能是秦王的意思，不能耽搁；如果实在走不了路，就只能把小奴一个人留下——这肯定是不可行的。没有办法，只能一起上路。张禄要给小奴佣乘辎车，小奴说在车上震着可能更不好，还不如走着。途中，张禄让郑安平、盖聂乃至五旺都去照顾小奴，不用管自己。一行人又匆匆赶回蒲坂。
众人一路上并不着急，边走边观察粮食生产情况。看到黍稷都长势良好，山坡上已经牧上牛羊，心里稍稍放心。沿途找各县乡里的升官叮嘱了粮食生产的事，要他们务必不能放松。到解县时，让盐商们收购铁农具和幼畜，先运到安邑交割。
但等他们到达蒲坂时，才知道秦相的使者已经在这里等待了好几天了。
魏冉派人找张禄，是告诉他，上郡今年出现严重旱灾，除了靠河的几亩地外，其他农户几乎绝产！为了救灾，魏冉让张禄紧急开始修路工程，征发上郡的壮丁到河东就食。
张禄脸色发白，没想到会是这个结果。河东的粮食还不足呢，又要支应上郡！他问使者道：“上郡当征几何？”
使者道：“上郡之众也，五万户。若皆征，恐河东难支也。必也一万！”
张禄道：“愿与尉丞议之。”
就在蒲坂破旧的馆驿中，张禄、皮绾、郑安平，以及陈四、芒未等人开始核算。河东九县，有四县是故秦县：汾阴、皮氏在西河东岸，魏和吴则在河曲北岸，正好在河东两翼。离上郡最近的就是皮氏，几乎过河就到。张禄首先问皮绾道：“皮氏之粮，可支几日？”
皮绾老老实实地回答道：“皮氏，边邑也。但以积粮为务。今不用兵者数年，仓廪尽满。十万之众，可支三月。”
张禄道：“若此则大计可定矣。安邑地广而民稀，诸事皆废。若得其民，其势可兴。今有上郡之民入境，正聚民而兴之时也。若尉能支三数月，事可成也。非独皮氏，汾阴、魏、吴，皆故魏地，而秦早得之，聚民积粮，亦当此数。安邑得尉之教，粟之外，植以黍稷，亦可少补其缺。其有缺者，就与盐商籴之！”皮绾也在心里盘算了一番，觉得可行。众人又仔细商议了整个过程的细节，决定放弃从蒲坂溯涑水而上的计划，从汾阴、皮氏开始修路，先通往安邑；再从安邑往回修。
计议已定，张禄告诉使者说，十天以后，可以接一万人，从夏阳滁州渡河至汾阴，开始修路。使者很满意地回去了。
要上工地了，小奴没办法跟着，只能让他留在蒲坂，委托给蒲令安顿；蒲令自然不敢怠慢，给小奴腾出一座小院，派人侍候。其他人都沿河向北，赶往汾阴。
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