慈禧很快就发现了这一点，整个西安城里，到处都是士兵，跟他在火车站看到的不一样，这些士兵没有穿大明的军装，而是换下了普通衣服，但依然拿着武器，声称是保安民团。城里的驻防八旗还在，但哪里抵挡得了大明的虎狼之师。慈禧很清楚，西安现在就是大明的西安，问过陆云起，陆云起实话实说，告诉她，这些都是跟着大明去跟洋人见过仗的老兵，退役回来之后，发现打仗了，就又组织起来保卫大清江山，整个陕西有一万这样的士兵，其他地方更多呢，尤其以湖南和四川为多。
慈禧又听说，四川和湖南都已经给大明占领了，公开宣称哪里是大明的领土，英国人表示了支持，其他洋人也没说什么，当地也没见多少忠臣义士出现。想必天下其他各省，也都是这种样子了，或者明着占了，或者暗中占了。
在这种情况下，能当儿皇帝那就该谢天谢地了，可怜的是连儿皇帝都当不成，那只能像宋室的公主妃子们一样，让野蛮的金兵抢去做奴隶了，至于那野蛮的金兵是不是八旗的老祖宗，至少在这一刻，慈禧的心态是站在宋室一边的。她虽然一把年纪，不可能吸引那些士兵糙汉的注意，但如果像宋室的宫妃那样，被送去给人洗衣洒扫干粗活，她也受不了。
她都六十了，还能活多久，她任命了。
至于光绪，老老实实当儿皇帝就好，不然她可饶不了这个惹祸的混账货。
陕甘总督府在兰州，所以他们住的是陕西巡抚衙门，虽然比不得宫里，但至少有吃有穿的。陆云起负责治安，说白了也就是控制他们。同时给他们发一些大明皇帝的指令，至于遵不遵从，恐怕由不得他们。
“老佛爷发上谕吧！”
陆云起在慈禧和光绪见过了陕西当地官员之后，拿出一份草拟好的谕旨，希望慈禧盖印。
慈禧叹口气，盖上她随身带出来的印章，这很重要，当年他们发动政变，搞倒肃顺那些权臣，靠的就是他们身上的印章调动了兵马，所以这次逃出来，慈禧什么都可以不带，印玺该带的却一样不落，现在果然派上了用场。
一封昭告天下，皇帝和太后巡狩到了西安的谕令就发出去了，通过电报同时还会有实物次第发出去，发向每一个省。
无非是安定每一个省的人心，主要是士大夫的人心，普通老百姓只要他们认识的大人物不招呼他们，是不会闹事的，因为连闹事的理由他们都想不到。
这封诏书发下去后，很快就引起了天下震动，果然皇帝和太后并没有死，很多人松了一口气，但同时又有些忧虑，之前他们可是给大明皇帝写了效忠书的，这可是有把柄落在了人家手里。
转念一想，也不是自己一个人写，很多人都写了，况且他们也没有说不忠于大清，只说在太后皇帝罹难的情况下，迫不得已才会借兵抗日的，这么说来他们并不是不忠，于是马上在写一封效忠书送去西安，两头都不落空。
至于西安的皇帝和太后是不是真的，到了督抚这一级，多多少少在各地都有一些眼线，通过陕西的同乡官员，商会的商人，他们很容易就确认了。
让慈禧发谕令，其实并不是给这些督抚看的，主要是给洋人看的。
英国人一直在操作由各国出面，在满清无政府阶段，派驻联合代表进入北亰，暂时监督掌管满清的政治，现在慈禧和光绪出现了，英国人也就没有了理由。
英国人果然立刻放下这种运作，李泰国这个强硬的，对满清和大明都不甚尊敬的公使，立刻马不停蹄的奔赴了西安，去求见慈禧和光绪。
慈禧跟光绪会见了他，而且慈禧事前给光绪打了招呼，让光绪少说话，他生怕光绪说错话坏了事，如果光绪向英国人当面求助，无异于置她们于死敌，因为大明既然敢让他们公开跟地方官见面，其实就不怕消息走漏，恐怕英国人早就知道了。
结果这次会见圆满收场，慈禧表达了一些自己的错误，对没有早跟西洋各国友善，向西洋各国学习治国方略非常懊悔，表示自己一定要积极革新，与西方各强国为友。
慈禧对李泰国的态度十分恭敬。
历史上，八国联军之后，慈禧回到北京，其实也是这一副样子，不但对接见外国公使没什么抗拒心，而且经常召见对方的家眷和孩童，十分和蔼，赫德记述这种变化，略有些心酸的说，太后对待西方使节的态度有些过于礼遇了，其实就是说慈禧太过巴结西方人，让在中国生活太久的赫德都有些不忍。
但李泰国却很享受这些，他高兴的回去后，就发电报声称，光绪和太后都安然无恙，真让人高兴，告诉英国政府，大清还是那个大清，而且建议大英帝国派一些顾问来，他觉得大清需要英国的帮助来革新。
听到光绪和慈禧活着的消息，英国人自然高兴，这样更有理由维持满清的独立了，给了他们充足的外交牌来打，于是马上通告各国，表示大清政府依然是北中国唯一之合法政府，认为德国侵占南通，俄国增兵并占领蒙古都是非法的。
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