鼎州武陵县，位于沅江入云梦泽的江口上。一条沅江，贯穿了大半个荆楚西部，加上密密麻麻的沅江支流，从武陵县可以逆流而上，通辰州、永顺州、靖州、保靖州以及黔中的思州。
所以王云决定在这里设立一个转运中心。与岑国璋协商后，保举唐峻来为抚院转运大使兼武陵县县丞，坐镇这里，负责转运经云梦湖运来的粮草、兵甲和其它物资。
这里是辎重转运中心，王云很重视，在这里巡视了四天，顺便等到了岑国璋。
这天，王云、岑国璋、景从云、姚锦棠，四位负责思播平乱的文武主副官，汇聚一堂。也把宋公亮、罗人杰、王审綦、赵应星、岑毓祥、唐峻来等人叫到一起，召开了第一次“前敌会议”。
“益之，说说你的平定思播之乱的想法。”
“好的老师。”岑国璋站起身来，朗声说道，“老师的官职里，有节制施、靖、思、播、顺、水、普、宁诸州制置使。而我的官职，也有施、靖、思、播、顺、水、普、宁州宣抚使。这就很明白了，我们的任务就是平定这八州的土司之乱。”
“所以，我先把这八州的情况说一说。”岑国璋环视一圈众人，看到大家都用心地在听。
“施州，在江汉境内，其实还包括永顺州，有土司十五位。势力不算太大，且早就服王化多年，平时都受岳州府管辖羁縻。除非是我们平乱大败，兵火波及荆楚，这些土司才有可能趁乱从逆。”
“靖州，有土司五位，平时受辰州府管辖羁縻。那里多苗民，与黔中、南桂的苗民瑶民往来密切，但同样也服王化多年，周围还置县三地。情况跟施州、永顺州一样，加以警戒即可。”
“保靖州就不说了，那里仅有三处土司，势力弱小。朝廷还在那里设保靖镇，用于弹压威慑荆楚黔中交界的这些土司们。”
“普州在黔中西南，与云岭、南桂交界；水州在黔中西北，与云岭、巴蜀交界；顺州在黔中正南，与南桂交界；宁州在黔中东南，与荆楚、南桂交界；播州在黔中正北，与巴蜀交界；思州在黔中东北，与巴蜀、荆楚交界。其中思州又分思州和思南两宣慰使司。”
岑国璋一边说着，一边展开一张地图。
“这是我大顺朝西南地图，是我托老师从兵部复制了一份过来，然后再结合收集的实际资料做了补充。”
直接上图，大家一看就全明白了，胜过岑国璋叨叨半天的效果。
“从前盛朝初年开始，朝廷在黔中矩州、黄州设府县，准备设布政使司。可惜受牵绊太多，加上黔中这地方，八山一水一分田，地瘠民贫，一旦设省，朝廷需要投入大量的财力人力去扶助。”
“前盛朝朝中各方意见不同，扯了十几年皮后，最后也懒得花心思。所以大部分地区还是土司在管，矩州等府县，也是云岭布政使司代管，实际上基本处于没人管的地步。到那里去做知府知县，等于是被流放，都先要交代好后事再去。因为极有可能不是死于瘴疫，就是死于苗乱。”
“到了本朝，最先设立了提学司衙门，准备以教化百姓入手。可是学子们考个秀才都去云岭赴院试。山高路远，野兽蛇虫出没，有去路没归路，还不如在家老老实实种田...”
洋洋洒洒说了一大通，岑国璋终于转到重点。
“其实我们这次平乱，主要是思播两州。播州是主将，思州是副将。而这两州的土司，关键在播州宣慰使杨易怀，思州宣慰使田文虎和思南宣慰使田业道这三位。这三位拿下，其余普州安家，水州宋家自然服威。顺、宁州二十几位土司更不用说了。”
“经过这么多年推恩分化，播州现有一位宣慰使，八位安抚使，算起来有九位土司。其中有七位姓杨，其余两位跟杨家也有着千思万绪的关系；思州现有两位宣慰使，六位安抚使，三位镇夷使，算起来有十二位土司。其中有六位姓田，还有三位跟田家是翁婿等亲戚关系。”
“黔中这地方，山高林密，瘴疫横行，不适合大规模行军布阵。所以我老早就向老师建议，平定黔中，当以经济为上，攻心为次，武力为辅。”
这时王云开口说道：“益之的建议，老夫听了后，感触颇多，认为是良策。光本朝，对思播两州就用兵四次，最大的一次杨昂之乱。每次都是损兵折将，耗费巨大，却无功而返，还助长了土司们的嚣张气焰。”
“不过从前朝到本朝，朝廷对思播等地的多次用兵，也算有些效果。首先迫使他们不得不接受推恩分化令。宣慰使司分拆为军民安抚使司，由一地独尊变成仅仅一地独大。一代传一代，年岁久远，他们之间的血缘关系，也淡薄得差不多了，给了我们分化瓦解的机会。”
“这次皇上和朝廷对我们寄予期望，希望我们能够一举拿下思播两州，割掉这两处从前景朝末年就延续下来的西南毒瘤，让黔中诸地得沐皇恩。任务很艰巨，但机会也很大，就看我们用什么良策！但是前车之辙告诉我们，一味用武力是不行的。
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