以前的夏人首领都是在夏州的，这夏人首领因为在夏州，被封为夏国公，而李元昊建国时，因为自家是夏国公，才建国号为“夏”的！只不过定难五州之地太靠近大宋，若是都城安于此处，没有纵深缓冲，比较危险，所以李元昊才带兵一路向西，占据贺兰山下的宁夏平原作为根基之地，将都城建于这贺兰山下、黄河以西的兴庆府。
兴庆府“北控河朔，南引庆凉，据诸路上游，扼西陲要害”，其地理形势比银、夏一带优越得多。从经济环境看，兴庆府周围地区农牧业比较发达，黄河流域相对稳定的引黄灌溉农业可以保证城市的军需民食。
除了原有的唐徕、汉源古渠等灌溉之利外，元昊时又修建了贺兰山东麓冲积平原上长达二百余里的“昊王渠”，使兴庆府四郊的农牧业生产有了更大发展，成为西夏境内的粮食基地和重要牧场之一。
兴庆府那里真正是可以称王的王霸之地，李元昊的眼光之准，在这个时代算是数一数二的，只可惜他和所有的草原王一样，到了事业的巅峰时刻难免会骄横自满，最后落得被自己儿子干掉的下场，其实这是草原人的通病，草原人的首领很多都是他这样的下场。
在的大宋，一提到西夏人，就会认为他们是蛮子、野人，他们不知道这个族群已经开始出现了自己的文字，自己的学识体系，自己的宗教信仰和自己的政治体系。
民风彪悍是西北族群必须有的一个特质，否则严酷的自然环境就会让他们慢慢消亡在历史长河里。党项人以前也是以彪悍善战出名，
到了河西之后，钟浩才算是对这个国家有了最切实的认知，在官员构成上，它们和大宋别无二致，中书，枢密，三司，御史台，连开封府都照搬，翊卫司，官计司，受纳司，农田司，群牧司，曰飞龙院，磨勘司，文思院，蕃学，汉学。更是一应俱全。
大宋的很多人总是把西夏当成一个地方的割据势力，随着对西夏的深入了解，钟浩才发现这个割据势力已经是一个非常完备的国家。虽然西夏向大宋和契丹都是称臣，西夏已经实际上完成了自己的独立。
不过西夏虽然将都城设在贺兰山下的兴庆府，但是这定难五州之地一直没有放弃经营。银州那里湖泊众多，水网密布堪称鱼米之乡。夏州也是土地肥沃的地方，而盐州则出产青盐。西夏人经营好了，自然能够保证物阜民丰。
是以，西夏人一直对定难五州很是费心费力的经营。也正因为此，与这定难五州对面的大宋永兴军路、以前河东路的晋宁军和麟州还是压力很大的。所以与这左厢神勇军司正对的银城县地区显然不适合用来做屯田开荒的根据地。
当然，这在连谷县和麟州城之间的窟野河流域开荒屯田，这压力也是不小，主要是要面对西夏骑兵不断的袭扰。若是没有足够的军力做保障，怕是这种出来的庄稼会成为西夏人的盘中餐啊。
是以要在这连谷县和麟州城之间的这段窟野河流域垦荒屯田，还需要这麟州驻军的配合。
从麟州城到连谷县大约有二十多里，钟浩初步构想在这一段的流域设置设置三座坚固的堡寨，用于派军驻扎，以便保护这种出来的庄稼。当然，万一西夏骑兵前来袭扰的话，这些堡寨也是屯田军民躲避的地方。
这些堡寨没有必要跟静羌寨那样坚固，是以这建起来也不用费那么长的时间。钟浩觉得这堡寨只要能够作为驻军抵挡这党项骑兵的凭恃便行。这西军的骑兵野战能力，比之党项骑兵也差不了多少，如今有了震天雷的辅助，就算是野战也并不用怕党项骑兵。
因此这堡寨只要是能作为驻军的简单凭恃便可，到时这驻军可以根据自身的情况，决定对党项骑兵是是战是守。可以说，有了这堡寨，可以让这些驻军多一些选择，是战是守的主动权便在自己手里了。
这开荒屯田的事宜离不了这跟这麟州的驻军协调一下，这如今麟府兵马司还没有兵马都总管，钟浩只能以州衙的名义和这麟州驻军联系。
当然，按照大宋规矩，这地方官府是没有权力调动禁军的。大宋的地方官也很忌讳和地方驻军结交。大宋最为防备的便是这军阀做大，这地方官和地方驻军结交，在大宋朝廷那些官员眼里自然很是机会。
不过钟浩占着一样好处，自己本身就是官家暗中授意来麟州执行这攻略横山的策略的。官家之所以派钟浩来麟州，就是因为他在麟州跟这些驻军关系密切，所以钟浩自然不怕人家说他跟这地方驻军勾结。
按说这地方官府是没权力让这地方驻军做这做那的，没有命令，这些禁军都是不能随便调动的。这麟州的驻军虽然属于西军，但是西军也属于禁军序列。
不过这事儿多钟浩来说算不得什么，自己泰山老丈人就是这河东帅司的帅臣。这让麟州驻军帮忙开展这窟野河屯田事宜，只要钟浩跟麟州驻军协调好了，自然能得到这帅司的调令。
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