由于燧国始终没有东出迹象，夏阳悌和阴休紧张的情绪稍稍缓解一些。不过很快，他们就将目光投向对方。
两大势力，就隔着一条大河，想不注意对方都难。尤其燧国现在没动静，那么对方就变得碍眼起来。虽然一时间没有爆发战争，但是边境的摩擦却是不少。
七月，庄布率军进攻武威，和淳于奋交手三次，两胜一败，目前逼的淳于奋跳脚。淳于奋是有理由生气的，他从未得罪过燧国，但现在却遭到燧军攻打。
这还不是最主要的，主要的是赵崇那边也不安分，他似乎被包夹围攻了。
于是，淳于奋派出使者前往栎阳，带着大量的珠宝战马，向聂嗣讲和，但是聂嗣取凉州之心已定，便借口巡视新都，没有见那位使者。
是的，在嘉德十一年的朝议上，营建王都的声浪十分高涨。所有的燧臣都认为曾经的栎阳官衙已经不适合大王居住，强烈要求大王营建新都，以正国气。
不适合的原因有两个，主要的原因，自然是燧国如今是天下第一诸侯王，坐拥五州之地，可燧国的君王居然没有像样的王都，这合适吗？
第二个便是如今大王的后宫越发充盈，已经扩充至十多人，除却王后上官氏，还有芷苏、骊氏、瑶氏、卢氏、施氏、月氏、夏氏等等等，后嗣也有近十人。一大家子宗室，再挤在栎阳官衙就很不合适。
还有一个不是原因的原因，那就是栎阳的人口爆炸式增长，老城已经不够这么多人口的居住生活。
关于这一点，其实是聂嗣造成的。
秦州、梁州、益州、并州等地，近百家豪族人口，全部被聂嗣强迁栎阳，导致人口暴增。
再加上这几年燧国百姓渐渐恢复，聂嗣便顺水推舟同意营建王都。而营建王都要花费大量的金钱，这一点，聂嗣已经把主意放在那些豪族身上。
面对燧王的敲诈，豪族们不愿意也得愿意，没办法，寄人篱下。
不过聂嗣也给他们一些好处，新都营建完毕之后，他们获准可以在新都居住。
新都选址在栎阳北边的渭河南岸，此处水草丰茂，地处交通要道之所，用来营建一座王都，再合适不过。
有豪族拿钱，百姓出力，新都的营建过程十分的顺利，没有遇到什么阻碍，正在有条不紊的进行。
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