几天后，“29人委员会”半数成员在富尔丹城召开每个月的例行会议。在会上，赵新拿出了一份方案，提议在图门江下游南岸地区招募朝鲜人移民金门。与会众人经过讨论，最终达成一致，不过还是适当调整了人数和人员比例。即第一批先运过去三百户，人数控制在1000~1500人之间；如果半年之后效果好，再送五百户过去。
话说图门江下游的南岸地区虽然到手，可北海镇也就此背上了一个大包袱，原因就是李朝治下的北方五镇实在太穷了，基本上要啥啥没有。这几年清军的驻扎，更是令当地官员和百姓叫苦不迭。
北海军进驻后，发现当地普通百姓日常竟然以瞿麦（一种野生中药）为食，很多人连件像样的衣服都没有，冬天只能穿着狗皮制作的衣服御寒。以前满清虽然每年都在庆源和会宁进行互市，可由于李朝仅允许指定的商人参加，不许民人贸易，使得普通老百姓根本享受不到互市的好处，反倒是备受压榨。
原本因为打仗，图门江南岸的李朝百姓很多都逃难去了富宁郡；一些村子别说人了，连鸡啊狗的都看不到。然而才过了一个多月，当情报局的暗线开始散播北海军在庆源府和稳城发赈济消息时，很多实在活不下去的家庭陆续又偷偷跑回来了，甚至还有不少浑水摸鱼的家伙。
李朝方面对此是又气又恼，不过富宁郡的地方官却因流民压力减轻而暗暗窃喜。
然而这些人到了地方才知道，北海军的赈济根本不是一次性的给粮食，而是发粮食卡，每次只能拿到三天的口粮；而且所有领赈济的人都要对照李朝官府的黄册进行登记，同时发放带有照片的临时身份卡。
如此一来，那些从富宁郡、西水罗和镜城等地来混饭吃的家伙就面临一个选择，是留在本地落户，还是拿着三天的口粮开溜？
通往各地的驿道已经被北海军设置了盘查哨卡，宽进严出，基本上回来了就别想再走。要想跑就只能钻山，可就算是走山里，等回去了，那点口粮也在路上吃光了。
随着留在图门江南岸的李朝百姓越来越多，下一步如何安置就成了北海镇要解决的问题。当春耕开始，人地不足的矛盾愈发突出；图门江南岸适宜种植的耕地本来就不多，再加上地力贫瘠单产低，不足以养活这么多人。以前赵新的想法是把一部分人送去东西伯利亚，现在好了，开发新大陆去吧。
鲁奇接到北海镇的电报，第一反应就是我靠！合着委员会把他这儿当垃圾桶了，不想要的都往金门送。他之所以有此抱怨，是因为如今的金门人口构成可谓是东西南北大杂烩。
这里有北海军的教导连，有军校的实习学员，有苦叶岛保安队的成员及家属，有婆罗州的嘉应籍客家人，有满八旗和汉八旗降兵及家属，此外还有绿营俘虏、前白莲教徒、前天地会成员、前土匪、米沃克印第安人，甚至还有逃跑过来的黑人奴隶，这要是再来一群朝鲜人，真可谓“群英荟萃，萝卜开会”。
从1794年2月开始，随着科洛马金矿发现的消息传回北海镇，赵新便决定加大对金门的人口输送。除了婆罗洲支援的矿工，民政方面一通扒拉实在没人，最后只好从虾夷地和苦叶岛服完劳役的人员中继续抽调了两千人，然后由惊雷号一股脑的送了过来。
鲁奇虽然感到“悲愤”，可还是无奈的接受了现实。
这封由赵新署名的电报中说的很清楚，关内新移民首先要满足嫩江平原的农业开发战略，同时还要向苦叶岛的石油开采项目输送人员。要知道粮食安全才是重中之重，北海镇之所以敢广撒粮食养活这么多人，全靠大规模的农业机械化投入和足够的石油供应。一旦石油跟不上导致粮食减产，虽说不至于“嘣噔??”，可还得浪费大笔资金买粮食。
“您说的都对，都有理！”鲁奇心里腹诽着赵新，随手将电报纸交给参谋存档，然后便将注意力转向了和西班牙人的战事上。
金门方面能获悉西班牙军队来袭，其实还是那两个黑人奴隶带来的消息。
十八世纪的新西班牙总督区跟美国一样，还普遍实行着奴隶制，历史上直到1825年墨西哥独立后才被彻底废除。这些奴隶中除了印第安人，也有大量的非洲黑人。从十六世纪初到十七世纪中期，前后有差不多八万多名黑人被运到了墨西哥，繁衍至今，已经超过了五十万人。
黑人奴隶在墨西哥广泛分布于沿海的种植园，也有一些在军队中服劳役，属于士兵和军官的私人财产，地位比印第安人还不如。由于过度的劳累、饥饿、疾病和非人的待遇，奴隶逃跑和反抗事件时有发生，不过绝大多数情况都会被毫不留情的镇压。
两个黑人奴隶的情况也是如此。他们因为实在耐不住饥饿，夜里去伙房偷吃了几块面包，结果被哨兵发现，第二天每人吊起来抽了二十鞭子。之后二人越想越气，便决定逃跑；往南走等于自投罗网，就往东进了圣克拉拉山脉。谁知俩糊涂虫在山里迷了路，等他们被进山打猎的海外兵团士兵发现时，只剩半条命了。
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