至于那些名义上的“盟友”，对于中央集权大政府的建立依然是一种阻碍，萧尔必然还会在接下来的时间小心地对付他们。
现在萧尔已经有初步的两个想法——他在稿纸上写下了关键词。
其一，便是建立行政区划。
玛雅半岛总面积不大，但城镇与人口密集，而以玛雅人当前的交通水平，来往各地需要时间，因而合理的行政区划能够减少成本、提高行政效率。
萧尔心里也有行政区划的雏形，毕竟所谓的“将军领地”和督导掌管的范围，便已经是一种行政区划。
回到“九原城”蒂博隆以后，萧尔会与群臣更详细地商议此事。
或许到时候，萧尔会把将军领地与督导六厅掌管范围划为郡，而以城市为中心的行政范围则划为县，这样一来，郡县制这种前世故国的经验，便能够用在这一片从来没有建立过集权帝国的土地上。
与此同时，那些“盟友”保持着高度的自治，届时玛雅半岛的政治生态，便会如同汉朝时的“郡国并行制”。
至于第二个想法，萧尔特地用汉字写在了稿纸上——
“称帝”。
这是玛雅人从来没有做过的事，唯一统治过玛雅地区的帝国，乃是属于纳瓦人的托尔特克帝国，以至于玛雅语里并没有“帝国”或者“皇帝”之类的词语。
实际上，萧尔早已创造出“至高领主”这样的头衔，这早已经是高于真人的头衔，已经有“皇帝”之实。
但玛雅潘联盟却依然在名义上只是“联盟”，这也是他必须为“盟友”们考虑的原因。
若是在名义上就能建立起一个帝国，所有玛雅人，包括所有他的“盟友”，就必将认识到新的政权，将会是一个紧密的政治实体。
至于这个新政权如何称呼，萧尔在许多年前就有想法了——
玛雅帝国（uAnawakMayab）。
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