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第264章 政府划分

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“缺了什么呢?”萧尔好奇问道。

阿依塔回答道:

“首先是建立集宫制度以后,处理百慧宫还有这座王宫内贵族们关系的工作,我想也是很重要的,或许可以建立一个……叫做宫廷部?或者礼仪部?

“然后,可能因为你担当的是真人和至高领主,没有接触过基层人民的纠纷,实际上有些纠纷和犯罪需要有权威领主或者祭司来进行裁决,或许可以建立一个裁决部。

“最后是……这里好像没有提到你刚刚讲过的首辅大臣。”

阿依塔的意见令萧尔相当欣喜。

“礼部”和“裁决部”,确实是他忽视掉的重要的统治工作,尤其是后者,涉及到一个古今中外都相当重要的概念:法律。

的确,由于自己一直担当的是最高统治者,以至于轻视了这一部分,但人民确实需要权威而公正的裁决来调节关系,否则将会拖累社会的发展。

由于玛雅人的文化传统讲究邻里互助,在农业和手工业生产当中往往采取“互助劳动”(mulmenyah)的生产方式,因而人与人之间的关系相对来说比较和谐友爱。

但只要有人与人之间的交往,纠纷总是少不了的,权威裁决的作用就是要去处理一些可能会导致私斗的纠纷——私斗必然会降低生产力。

至于首辅,之所以没有写在草稿上,其实是因为他早就心中有了最佳的答案。

他以喜悦的眼神,望向面前这位依然清新而美丽的女子。

阿依塔感受到了萧尔的目光,有些不好意思起来。

“那个,我忽然想到,”阿依塔似乎是想转换话题,“我跟随你以来学习了很多知识,我也跟着纳耶丽殿下和不少临时的老师学习了一年读写。

“此外我还听说你在莫的告别仪式上,告诫大家要注重卫生……另外我也听说在西方的墨西哥,纳瓦人会建立什么‘青年屋’统一教育年轻人。

“这些事情我觉得可以统并起来,认为是‘教学’的一部分,是不是也可以专门设立一个部门呢?”

阿依塔有如此归纳能力,着实令萧尔眼前一亮。

所谓的青年屋(telpochcalli),是一种阿兹特克三城同盟的墨西卡人发明的“普及教育”机构,每个大的社区都有一所,15至20岁的年轻人都要进入其中学习。

这种制度听起来相当先进,似乎比普鲁士发扬光大的普及教育还要早了四五百年时间,但萧尔在以往就跟纳瓦行商讨教过,知道青年屋其实不是什么“义务教育”类型的中小学校,而是“民兵训练营”——

青年屋的教育内容以军事战斗为主,辅以少许宗教神话知识和生产知识,根本不能培养出知识分子或者工业生产所需的人才。

设立青年屋的目的,乃是让墨西卡人可以做到“全民皆兵”,一旦需要的话,大话事人一声令下,开展全体总动员,将可以拉出一支规模极为恐怖的庞然大军。

这是阿兹特克三城同盟所向披靡的一个重要原因。

而墨西卡人想要真正培养“知识分子”,借助的是另一个教育机构,“血裔屋”(calmecac)——这种有别于青年屋的机构只允许贵族子弟入学,而教育的内容则包含统治之术、绘画雕塑等艺术、深入的宗教神话知识以及领兵作战的军事技能,甚至还有壁环球赛的技巧。

不管怎么说,阿依塔能够想到这里也足以令萧尔感到欣喜。

尤其是要建立部门众多的政府,所需的官员数量要远比以往庞大,为未来考虑的话,建立培训机构确实是很有必要的。

萧尔沉思良久,又从阿依塔手中取回自己的草稿,取来笔,沾了些墨,随后便把“宗教事务部”圈起来并画了一条向外的线。

“我原本就犹豫宗教事务部是应该隶属于行政院还是独立出来,现在若是加上教育培训的部门的话,我想可以专门建立新的‘院’——”

萧尔在纸上写了几个新的大字:

“神学院。”

萧尔将“神”(k'u)与“学”(kanbal)两个词结合起来,大约令阿依塔都觉得相当帅气。

阿依塔惊喜地说道:“所以,这个神学院既负责宗教事务,也负责教育培训事务,对吗?”

萧尔点了点头,“正是如此,在我们这个世界里,祭司是掌握着最丰富知识的群体,无论是天文、历法和数学,还是文字、历史和艺术,最适合负责教学任务的,便是祭司。

“更别说我们的祭司团队人员丰富,在没有祭祀活动之时也有较为清闲的时间,由他们来负责教学应当是最合适的。

“当然了,在最开始的时候,神学院不会像纳瓦人的青年屋那样对所有人都开展教学,而是只对贵族以及担当官吏的人进行针对性的培训。

“神学院的办公场所,可以直接使用神庙与祭司之家,也相当方便。”

“此外,将宗教事务从行政院剥离开来,也提醒了我,其他的一些政府职能未必就要让行政院大包大揽,而是可以设立新院。

“很长时间我都一直想扩张情报部门,夜蛇的工作越来越繁重,他的团队也越来越大,我想也是需要一个专门的机构和办公场所了。

“而这个新设的院,将会称作‘监察院’——监察院名义上是对官吏和地方展开监督的机构,但实际上做的是地下情报工作。当然,前者也是要新设立的工作任务。

“先前就被剥离的军事职能也应设立新院,称作‘军政院’,毕竟,现在除了直接上阵战斗以外,统筹各地军务也将成为越来越繁杂的工作。

“另外我刚刚想到,印刷工坊以及邮驿系统也应当纳入管理,这一部分,可以在行政院中设立新的部门:通讯部。”

萧尔在稿纸上,也将这些想法全都记录下来。

行政院、监察院、军政院、神学院,四大院互相平行,皆听命于至高领主;而行政院下设外务部、财政部、商务部、建设部、科技部、礼部、裁决部、通讯部八大部门,分管统治工作的各个部分,由首辅进行统筹并向至高领主汇报与请示。

这么一来,萧尔与这样的专制政府,便能管控到玛雅潘联盟的方方面面!

“确实是相当完美的方案……”阿依塔惊叹道。

萧尔也舒一口气,心中踌躇满志。

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