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6月3日，美国白宫，美国总统西奥多·罗斯福正在召开内阁会议，与会者有国务卿约翰·海伊、陆军部长威廉·霍华德·塔夫脱、海军部长维克托·h·梅特卡夫、内政部长伊桑·A·希契科克、商务与劳工部长奥斯卡·斯特劳斯、美国司法部长（总检察长）查尔斯·约瑟夫·波拿巴、农业部长詹姆斯·威尔逊、财政部长L·m·肖等人。
罗斯福首先发言：”我们派特使去兰芳王国，劝说他们贷款，然后购买我们美国的产品，可是兰芳王国对我们很不友好，对我们的排华法案极力排斥，建交后连大使都没有向美国派遣，现在他们正在准备出台排美法案，并限制美国企业和个人进入兰芳王国开厂经商，抵制美国产品进入兰芳王国。我收到电报有几天了，一直没有考虑出合理的办法，现在大家看看电报，讨论下我们该如何应对？“
说完话后罗斯福总统把电报递给国务卿。
国务卿首先发言：“总统阁下，现在日本人对我们也是非常敌视，我们不能同时与两个亚洲国家产生冲突，我的意见应该缓和与兰芳王国的关系，并积极的把兰芳王国和日本之间的矛盾激化，让他们内斗，我们好坐收渔利。”
财政部长说：”不错，与兰芳王国缓和关系后我们还能拿到大批的订单，缓解国内压力。“
农业部长说：”不能仅仅看到资本利益，还要关注农业利益，要是兰芳王国低贱的农产品冲击我国市场又该如何应对呢？“
商务与劳工部长说：”现在还是想办法缓和与兰芳王国的关系之后再讨论其它事情，排华法案刚定为永久性法案，短时间内是很难更改，要是不废除排华法案，兰芳王国肯定是不愿意缓和关系的。“
国务卿心想，兰芳王国的那些人肯定不好对付，连菲律宾群岛总督都没有办法，那和平的方式根本行不通，除非是美国做出大的让步，要是让步太多，国内资本家肯定又不愿意，真是矛盾。
罗斯福感觉没有强大的军队，很难压制别的国家完全听从美国的意愿，必须加强海军和陆军，否则”大棒主义“就是一句空话，想到这里，就问海军部长：”咱们的海军什么时候能与兰芳王国的海军抗衡？“
”总统阁下，就现在咱们现役的新泽西号和罗德岛号战列舰，根本不是兰芳王国海军的对手，两艘战列舰都战胜不了一艘兰芳王国的战列舰；我们最新式的密执安号和南卡罗来纳号战列舰完工后，或许能与兰芳王国海军战列舰进行一对一的海战，只是数量还是没有兰芳王国的战列舰多，对方的战列巡洋舰我们目前还没有办法对付，所以短时间内很难做到与兰芳王国海军抗衡。“
罗斯福接着说：“我们的海军与兰芳王国海军差距太大，这是兰芳王国的仪仗，所以才敢对我们美利坚合众国做出排美法案相要挟的底气；我们暂时不宜与他们发生冲突，在不废除排华法案的前提下，怎么缓和与兰芳王国的关系呢？”
大家都知道兰芳王国的主体就是华人，美国这样对待华人，他们肯定会很生气的，要是其它国家这样对待美国人的话，美国也会与其抗争到底，在这种情况下想与兰芳王国缓解关系，难度很大。
商务与劳工部长想到德国商人对兰芳王国采购团成员的描述，他们发型很特别，头发都很短，与现在大清人留长辫子的习惯截然相反，衣着很西方化，衬衣，长裤，黑皮鞋。想到这里，·斯特劳斯说：“总统阁下，我们完全可以把兰芳王国与大清区别对待，大清是人口众多，而兰芳王国华人数量很少，地位都很高，不限制兰芳王国的人来美国，他们也不会来美国做劳工的；再说了，兰芳王国是华人为主体的国家，而大清是满族人控制的国家，他们之间肯定会有矛盾，而且他们外在面貌也不一样，大清人是长辫子，而兰芳人是短发，很容易区分，咱们可以允许持有兰芳王国护照的人不在排华法案限制范围之内就可以了。”
“这样从法理上行得通吗？”
司法部长考虑了一会说：“完全可以，他们与大清朝的华人可以区别对待，而且这样做还能激化兰芳王国与大清朝廷的矛盾，一举两得，不错！”
“何止是一举两得，要是激化了他们之间的矛盾，兰芳王国就没有时间和精力考虑咱们的菲律宾了，是一举多得，这件事情就这么定了，会后国务卿通知兰芳王国外交部，对持有兰芳王国护照的华人不在排华法案限制之内。现在讨论一下怎么才能让日本人与兰芳人产生矛盾，让他们两家相互争斗呢？”
财政部长这个时候发言：“总统阁下，日本人比兰芳王国更痛恨美国，他们在日俄战争中已经是精疲力尽了，原本希望能从沙俄获得补偿，《朴茨茅斯和约》中没有让日本获得战争赔款，日本人把原因归罪到美国头上，现在日本人生活困苦，全是美国造成的，他们的海军实力应该强于我国，因此，我们必须正视日本，必须做好提前准备，预防日本人偷袭菲律宾。”
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