看着垂拱殿内犹如小山般堆积的账册，官家也是头大。
官家要处置蔡确也是没办法，如今朝廷上下一切都要向‘钱’看。他现在是指着章越搞钱。
什么时候该倚重章越这样的任事之臣，什么时候用蔡确这样维护皇权统治的臣子。
官家心底如明镜一般。
大志未伸时，没有成就唐太宗这样帝王基业前，只好也必须委屈蔡确了。
看着蔡确脸色苍白地从殿上退下后，官家面无表情地坐在御座。
目送蔡确等众官员离去，章越目光稍稍撇过，又回到在天子身上。
此刻官家眉头紧锁，他对章越道：“朕不明白，熙宁元丰之后，朝廷财源广入，每年岁入多了不少，但为何岁支仍广，以至于入不敷出。”
“太祖立国收入不过一千七百万贯，治平二年时岁入四千三百万贯。”
“到熙宁九年时已增至六千万（原数据是五千九百万）！”
“到了现在元丰六年时，户部预估可增至七千万两百万贯（原数据七千万左右贯）！为何仍是不够用？”
此项数据统计净收入，不计入铜钱以外的，粮食绢布木炭草料等收入。另考虑章越改革财政变量，收入仅比历史上略高。历史上财政收入免役钱是大头，元丰末年达到一年一千八百万贯，而章越免去五等户，女户等免役钱，故这项收入降至不足九百万，到了元佑时司马光废免役法等新法，中央财政收入骤降为不到五千万贯。
以历史上的元丰七年为计，户部右曹（司农寺）仅钱币收入达到两千三百万贯。
免役钱为一千八百七十二万九千三百，场务钱五百五万九十万，谷、帛、石、匹九十七万六千六百五十七万。
另青苗钱三百万余贯。
至于市易钱虽然能收入不少利息钱，但坏账也很多，能保本就不错了。
也就是户部右曹收入大约在两千七百万贯之间。可以说王安石变法收入大头是免役法。
官家对章越道：“朝廷财入日甚，但支出日益入不敷出，奈何？”
钱都花到哪去了？
这是一个老大难的问题。
章越道：“皆赡军所支！”
没错，军费开支永远大头，而且是大大头。
官家点头道：“熙河路如今岁支两百万贯（历史上是四百万贯），收服凉州后又添一百万贯。”
章越道：“此臣之失，今熙河路养常备十万，另有二十万平日务农的番汉乡兵，合计三十万之众。”
一名禁军要五十贯，一名厢兵要三十贯，治平时朝廷军费开支为四千八百万贯。
到了熙宁元丰年间，一名禁军要六十贯，厢兵要三十三贯。
章越曾打算用打通凉州后的丝绸之路贸易的利，让朝廷在熙河路方向实现自收自支。
不过孙路，王厚一个劲地向朝廷要添兵添将，同时征募当地番兵为军，也是有效安定地方的手段。
最后熙河路预算还是减不下去。
至于陕西各路进筑之费，以及当初攻凉州之役，平夏城之战花费，也是一个天文数字。这将章越盐钞改革后的钱几乎全部贴了进去，导致朝廷还欠了地方一屁股债。
不过好处是，历史上到了这一步，地方百姓早已不堪重负。特别是陕西一路，历史上进行了五路伐夏后，官家派李舜举到地方查问，得到回报说再打下去，整个关中都要造反了。
其实熙宁元丰为例，宋朝百姓虽不遏兼并，但老百姓生活还是胜过很多朝代。
这时候民间百姓是大体能够温饱，也是在这时，从上到下开始推行一日三餐的习惯。这是古今很多朝代都办不到的事。
甚至清朝乾隆后期时，因为人口增加至四亿，人地矛盾加剧。不少地方又倒退一日两餐。
章越眼下至少还维持着熙宁之初百姓生活水平。
官家道：“朕不是怪卿的意思，朝廷军费所支日甚。铸币之费也不过百万余贯，算上高丽海贸之利一年不过几十万贯。”
“眼下河北，河东都需用钱，此与军费比起来不过杯水车薪。”
章越心道，战争就是烧钱。
平日养兵是一笔费用，战争又是一笔费用。
章越想尽了办法，执相位时与党项打了兰州，凉州，平夏城三大战役，已是用尽了他全部办法，勉强使财政不崩。
毕竟章越如今比历史上已是提前三十年的进度，而且还收复了北宋始终收复不了的凉州。
历史上章楶元符年打完平夏城之战，主动向朝廷请求与西夏议和息兵，因为元佑年后好容易积攒下的积蓄都被打完了。
不过主政的章惇不肯，坚持要与西夏打下去。
治国安邦说到底还是一个钱字。没钱，啥事都干不成。巧妇难为无米之炊。
章越道：“陛下容禀，自有盐钞交子后，这些年朝廷钱荒有所缓解。”
“以庆历为例，一两白银，一匹绢原先兑两千文，熙宁初为一千两百文。”
“但如今钱荒又起，地方羡余又生枯竭。眼下当安静为事，不易再与辽国生事。”
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