根据1899年开始执行的新移民政策，移民澳洲本土和南洋各州，包含香格里拉，婆罗洲，吕宋群岛，索马里州等地，不再为移民免费分配土地。
需要土地的移民，可以至土地流转公开市场买卖交易，土地价格以公开市场为参照，政府按一定比例收取土地买卖契税。
以上新政策不包含托管地苏拉威西群岛，太平洋各群岛以及夏威夷群岛，不包含非洲的马达加斯加岛和莫桑比克地区。
之所以如此规定，是因为北方华裔移民越来越多，政府手中未开发土地越来越少，渐渐入不敷出，改变政策势在必行。
移民政策的改变，并没有减少华人移民的热情。
继1899年移民突破180万人口之后，1900年1~11月份移民人口已达到211，全年预计将突破235万，相比较上一年猛增三成。
北方战争的因素，各国列强军队打进北平城，引起华夏社会巨大震动，产生了明显的外溢效应。
政府方面通过政策引导，将更多的移民输送到太平洋岛屿，苏拉威西群岛和非洲，弥补这些落后偏远地区人口不足的问题。
……
历经漫长旅程，巴拉望公爵和莱特公爵一行抵达马尼拉，看到的就是一片建设中的热闹场景。
美中不足的是街道上泥泞不堪，建筑材料堆积的到处都是，烈日下的土着苦役神情呆滞地看着车队驶过，然后在皮鞭的抽打下继续工作。
整个城市正在蜕变分娩的痛苦中，还需要假以时日，才能够展露出焕然一新的美丽容颜。
车队前行不久，便进入了改造好的城区。
宽阔平整的柏油马路两边，是高大的亚热带行道树乔木，灌木丛中鲜花绽放，一字排开的路灯延伸向远方，看起来整洁干净，恍若两个世界。
道路两边的建筑有的尚在修建中，有的已经建好，很多底层商铺开业迎宾，人来人往顾客不少，看着穿衣打扮大多数是华人，也有少部分白人。
相比较澳洲本土红河谷大都市里的城市居民，男人大多身穿考究的羊毛呢西服或者青年装，女人穿着昂贵的西式洋裙，打着洋伞招摇过市，流露出繁华富裕的现代气息。
这里身穿西服洋装的不多，以布衣为主，很多人头上戴着竹斗笠遮挡酷热的阳光，女人喜欢穿至足踝上的宽脚裤，凉爽又利索。
街道上汽车极少，以牛车，骡车为主，还有很多人力胶皮轮大车，反倒是人流众多，相当之热闹。
总体看起来朴实无华，相比较澳洲本土城市面貌落后20年都不止。
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