他轻轻抿了一口茶，茶水微苦，却带着回甘，驱散了午后的疲惫。
陈则宏在柜台后坐下，等赵文渊喝了几口茶，才缓缓开口，语气沉稳而真诚，没有丝毫敷衍：“大人既坦诚相告，将百姓的安危放在心上，草民也不敢隐瞒，愿将自己的浅见尽数说出。西市的问题，看似是粮价上涨这一件事，实则是‘缺粮’‘缺信心’‘缺办法’三者相互叠加，像一团乱麻，紧紧缠在一起，才导致情况越来越糟，难以解决。”
他拿起一支磨得圆润的木炭笔，在之前记录粮价的麻纸上画了三条平行的横线，分别用炭笔清晰地标注 “缺粮”“缺信心”“缺办法”：“‘缺粮’，主要有两个原因。
一方面是北境战事紧张，朝廷为了支援前线军队，从各州府调走了大量粮食，永安府作为临近北境的州府，调粮数量更多，导致本地的粮食储备严重不足，市面上的粮食自然就少了。
另一方面是粮商趁机囤积居奇，他们把收购来的粮食藏在自家的粮囤里，故意不卖，等着粮价涨得更高，再高价卖出，赚更多的钱，这就导致市面上的粮越来越少，粮价涨得越来越快，形成了恶性循环。”
“‘缺信心’，则是因为边境的消息不明不白。
百姓每天都能听到各种谣言，有的说‘狄戎的骑兵已经快打到雁门关了，很快就要来永安府了’，有的说‘官府要把永安府的粮都调走，留给百姓的粮根本不够过冬’。
百姓越听越慌，越慌就越想多买粮囤在家里，哪怕家里已经有足够的粮食，也觉得不够，生怕以后买不到。
这样一来，原本就紧张的粮食供应，就变得更加紧缺，粮荒也越来越严重。”
“‘缺办法’，是因为官府目前采取的措施，都只治标不治本，没能从根本上解决问题。
开仓平粜，要是只卖几天，等官府的粮囤空了，粮商还是会继续涨价，百姓还是会买不到便宜粮；
组织民夫运粮，要是没有长期的运力规划，只是运一次粮，只能解一次燃眉之急，过阵子粮食还是会紧缺，问题依旧存在。”
赵文渊听得格外认真，指尖轻轻敲击着桌面，发出 “笃、笃” 的轻响，节奏缓慢而均匀，像在仔细思考每一个字的分量。
他放下手里的茶杯，身体微微前倾，眼神里满是急切的探究，追问道：“那掌柜觉得，该如何‘治本’？要怎么做，才能彻底解决这三个问题，让粮价稳定下来，让百姓不再恐慌，真正安心过日子？”
“要治本，得从‘产’‘储’‘信’三个方面入手，这三个方面缺一不可，少了任何一个，都难以彻底解决问题。”
陈则宏语气笃定，眼神里满是认真，仿佛在阐述一件经过深思熟虑的大事，
“‘产’，就是让百姓有粮可种，从根本上增加粮食产量。西市城郊有不少荒地，这些地大多因为肥力不足、没人打理而闲置。
官府可以组织百姓开垦这些荒地，给愿意开垦的百姓提供荞麦、燕麦这些速生杂粮的种子 —— 这些杂粮不仅耐贫瘠，不需要太多肥力就能生长，而且成熟快，一个多月就能收获，能快速缓解粮食紧缺的问题。
另外，官府还可以借给百姓一些农具，比如锄头、镰刀、犁，让百姓不用自己花钱买农具，减轻他们的负担。
这样一来，不仅能增加粮食产量，还能让百姓有事可做，不用总在家里担心饿肚子，心里也能踏实些。”
“‘储’，就是建立‘官府 + 民间’双重粮囤制度，让粮食储备更充足。
官府的粮囤负责基础的粮食供应，比如开仓平粜、救济贫困百姓；
民间的粮囤则鼓励富户捐粮 —— 比如富户捐粮一百石，官府可以免他一年的赋税，再给他立一个‘乡贤’的木牌，挂在他家门口，让他在街坊邻里面前有面子。
这样既能补充官府的粮食储备，又能让百姓知道‘不止官府有粮，民间也有粮’，不用再慌着囤粮，也能减少粮商囤积居奇的空间。”
“‘信’，就是让百姓知道真实的消息，不再被谣言误导。
官府可以定期在西市的公告栏上贴告示，用通俗易懂的语言，写明北境的战事进展 —— 比如‘狄戎暂无南下迹象，北境军队防守稳固’，本地的粮食储备数量，以及开仓平粜的具体时间、地点、价格。
对于不识字的百姓，官府可以让衙役每天在街头念告示，确保每一个百姓都能知道真实的情况。百姓知道了真相，就不会再被谣言骗，也就不会盲目囤粮，粮荒自然就能缓解。”
他顿了顿，目光扫过铺外那些艰难维持的小商贩，又补充道：“另外，西市的小商贩日子也不好过，这一点大人或许没注意到。
粮价涨了，百姓手里的钱都用来买粮，买香料、卤味、布匹这些非必需品的人就少了。
很多小商贩每天赚的钱，连自己的口粮都不够买，有的已经开始关门歇业了。
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