当天的稍晚些时候。
地球另一端。
华盛顿特区，乔治城一处隐秘的私人俱乐部内。
厚重的天鹅绒窗帘隔绝了外界的阳光。
空气中弥漫着昂贵的雪茄烟味，以及威士忌的醇香。
这里正在进行一场密会。
一场规模不大，但可能影响全球科技产业格局的密会。
一边是三位西装革履、神情严肃的参议员。
他们是国会中科技与产业政策的重要推手。
另一边，是以伊利亚·科恩为首的几位顶级游说代表。
代表着一个由十几家北美顶尖科技企业组成的“战略协调联盟”。
“先生们，”科恩的声音低沉而富有穿透力，打破了短暂的沉寂，“时间紧迫，客套话就不多说了。”
他指了指身后一块电子屏幕，目光扫过三位议员。
“现在的情况非常明显，华夏在科技领域，尤其是在通讯技术标准制定方面，已经对我们构成了前所未有的、系统性的重大威胁。”
屏幕上适时投影出几组数据图表。
“看看IPV6地址的分配和根服务器的部署现状，再看看他们在3GPP（5G标准组织）中的提案数量和核心专利占比。”
“按照目前的趋势，最迟五年内，在决定未来十年乃至二十年技术走向的关键标准领域，我们就有可能面临一个令人极度不安的局面：美国、日本、德国和加拿大在相关国际组织中的话语权总和，大致与华夏一国相当！”
科恩的语气变得沉重：
“因此我们希望，能想办法从司法层面入手，对华夏的科技产业发展做出限制！”
三位议员看着屏幕上触目惊心的曲线，脸色都变得凝重起来。
他们并非从业者，但不难看出科恩所言非虚。
华夏在通讯技术标准上的崛起速度，快得令人心惊。
但作为议员，他们也有自己的苦衷。
“科恩先生，我们理解业界的担忧。”为首的一位资深议员，罗伯特·钱伯斯缓缓开口，“但您也清楚，采取过激的、全面的技术封锁和脱钩政策，风险非常巨大。”
旁边另一人也表达了赞同：
“全球产业链的融合程度已经很深，要是强行切割，很可能导致供应链体系混乱，甚至全球化市场走向崩溃……这会直接伤害我们本土企业和消费者的利益。”
他坦率地摊了摊手：
“科恩，我们也是老熟人了，没必要遮遮掩掩。中期选举在即，两年后又是大选，如果因此引发大规模的经济波动……”
他没有说下去，但意思不言而喻——
选票会受到严重影响。
“不不不，你们误会了。”
另一名游说代表赶紧接口道：
“我们也不是真的想要和华夏完全脱钩，毕竟很多企业都还需要他们的市场，生产基地也有不少在那边。”
科恩此时回头按下翻页笔，屏幕上转而显示出了一个方案：
“我们的策略是以技术封锁为筹码，施压迫使其让步，而最终目标则是，达成一个稳定的、对我们有利的规则框架！”
对面三名议员仍然维持着刚才的姿势。
但眼神和表情却显示出，他们已经开始感兴趣了。
科恩见状，再一次切换画面。
“这个框架类似于当年的《华盛顿海军条约》，只不过是在通讯、半导体、人工智能等关键科技领域……按照技术实力、市场规模和历史贡献，明确划分各主要国家和地区在全球专利池和标准必要专利（SEP）中的份额上限。”
屏幕上出现了一个饼状图：
“按照初步构想，一个合理的比例是：华夏：美国：日本：欧盟：韩国：独联体=4:4:3:2:1:1。”
另一名年轻些的参议员马克·弗林突然插话：
“那么……其他国家呢？”
科恩直接笑了。
“和华盛顿海军条约一样。”他颇为随意地回答道，“其他国家不做限制。”
弗林也反应了过来。
这个份额里面连声量已经不大的独联体都已经考虑在内，除此之外的国家都完全是路边一条。
除非有外星人来帮忙，否则根本掀不起什么风浪。
而且也更有利于他们在后面做手脚。
确定没有其它问题后，科恩继续解释道：
“这个比例，充分考虑了华夏当前的市场规模和发展势头，给予他们和我们相同的最高档次份额。”
“同时，也稳固了传统盟友日本、欧盟和韩国的利益，韩国和独联体则可以作为重要补充。”
“这样，我们的总份额达到10或者至少是8，占据绝对多数和主导权，而华夏被限制在4，最多也不可能超过7，无法形成垄断。”
会议室内陷入了短暂的沉默。
这个方案显然更加有操作性。
既给了华夏足够大的蛋糕，让他们有动力坐下来谈判，同时又通过法律化的条约框架，确保己方的长期优势。
“听起来……似乎可行。”弗林议员眼中闪过一丝意动，“给他们一个体面的份额换取长久的规则稳定，比直接对抗的风险小得多。”
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